承退役军人局发〔2019〕8号
承德市退役军人事务局
关于印发《关于开展“大学习大培训大调研”活动的实施方案》的通知
各县（市、区）退役军人事务局，局机关各科（室），局属各单位：
现将《关于开展“大学习大培训大调研”活动的实施方案》印发你们，请认真遵照执行。
承德市退役军人事务局
2019年3月20日
承德市退役军人事务局
关于开展“大学习大培训大调研”
活动的实施方案
为打造一支对党忠诚、业务精湛、作风过硬、勇于担当、服务热情、勤政廉政的退役军人事务工作队伍,尽快解决退役军人事务部门人员新、业务不熟和工作质量效率不高的问题,根据省厅关于开展“大学习大培训大调研”活动要求，经局党组研究,决定在全系统开展为期一年的“大学习大培训大调研”活动。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神,认真落实全省退役军人事务局长会议和省委九届八次全会、市委十届五次全会及省市开展“三深化三提升”活动会议部署,以建一流队伍、创一流业绩、保一域平安为目标,对标省退役军人事务厅和市直先进单位,系统学习、全员培训、深入调研,进一步认识退役军人工作面临的新形势新任务,了解实际工作中存在的突出矛盾和问题,熟悉退役军人工作的政策法规等,全面提升全系统工作人员的政治意识、业务素质、履职能力,培养优良作风和担当精神,为做好新时代退役军人工作奠定坚实基础。
二、活动原则
坚持自学与集中学习相结合,以自学为主,通过“大学习”活动,全面提高工作人员的政治素质、业务水平和服务意识;坚持上级调训与单位自训相结合,以单位自训为主,通过“大培训”活动,重点提升干部职工研判形势能力、解决问题能力、执行政策能力;坚持全面调研与专题调研相结合,以专题调研为主,通过“大调研”活动,发现工作短板、找准工作重点、提出工作举措。全市退役军人事务系统工作人员要带着使命、带着感情、带着责任,积极主动参加活动,切实使活动收到实实在在的效果。
三、内容方法
(一)“大学习”活动
1.学习内容:(1)习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内有关规章,省委九届五次、六次、七次、八次全会和市委十届五次全会精神,十九届中央纪委三次全会、省纪委九届八次全会和市纪委十四届三次全会精神等。(2)习近平总书记关于退役军人工作和国防、军队建设方面作出的一系列重要论述,党中央、国务院和省、市关于退役军人工作的各项决策部署等。(3)退役军人管理服务工作方面的政策法规和工作制度,包括思想政治和权益维护、移交安置、就业创业、优抚褒扬等方面。
2.方式方法:(1)集中学习。以科(室)为单位组织,原则上每周安排半天时间。主要是交流讨论,研究问题。(2)个人自学。主要利用业余时间学习。坚持读原著、学原文悟原理。
3.成果检验:10月中旬，市局将通过答卷形式组织知识竞赛，检验学习成果。每县（市、区）选派3名（业务股室2名、管理服务中心1名）、市局机关业务科（室）各选派2名、市退役军人管理服务中心选派5名业务人员参加答卷。各单位参加人员的平均成绩为单位成绩,在全系统通报。全市将择优选派3名(业务科室2名、管理服务中心1名)参加省厅组织的知识竞赛。
（二）“大培训”活动
1.培训内容:(1)习近平总书记关于退役军人工作的重要论述,党中央、国务院和省、市关于退役军人工作的决策部署,中央和省、市委退役军人事务工作领导小组会议精神,全国和省、市厅(局)长会议精神。(2)国家和省、市关于退役军人方面的政策法规,重点是思想政治和权益保障、移交安置、就业创业、优抚褒扬等方面。(3)工作制度及服务要求。
2.方式方法:原则上市培训到县(市、区)，县(市、区)培训到乡(镇、街道)和村(社区),确保培训全覆盖。培训重点为各级退役军人事务部门和退役军人管理服务中心(站)工作人员。可采用以下具体方式:(1)专家讲座。以局为单位组织,原则上每月组织一次,每次半天。可邀请上级部门领导及相关专家学者讲座,也可由领导班子成员轮流授课,对本机关和下属单位工作人员进行培训,根据情况可吸收下一级工作人员参加。(2)党校培训。市、县（市、区）两级退役军人事务部门要主动与同级组织部门对接沟通,力争将退役军人工作培训列入今年当地干部培训总体计划。(3)专业培训。根据需要,采取以会代训或专题培训班的形式,举办就业创业、退役军人党员教育管理、移交安置、优抚褒扬等专业培训,重点培训县（市、区）主管副局长和股长。(4)视频培训。对培训人数较多的,可利用信息视频一体化平台,开展网络视频培训。(5)交流轮训。市、县（市、区）及直属单位推荐业务骨干、年轻干部到省厅、市局机关进行跟班培训。
（三）“大调研”活动
1.调研内容:退役军人荣誉体系建设、思想政治建设、党员教育管理、就业创业、移交安置、优待抚恤、褒扬纪念、帮扶解困、信访稳定、风险防控以及管理服务保障体系建设、工作队伍建设等工作。
2.方式方法:(1)常规调研。由各级退役军人事务部门抽调精干力量,组成调研组,领导班子成员带队,深入基层、驻承部队调研问计,到兄弟市区学习先进经验。(2)蹲点调研。市局领导班子成员每人联系一个县(市、区),每季度集中3-5天开展蹲点调研,主要了解工作开展情况,解剖“麻雀”,查找问题,指导面上工作。(3)专业调研。针对退役军人管理服务工作中的重点难点焦点问题,确定调研课题,通过购买服务,成立由专家学者组成的课题调研组进行调研。
3.成果运用:各类调研结束后,均要写出调研报告。届时市局将以简报等形式提供交流平台。对优秀的调研报告,将转发交流学习,指导工作实践；对重要的调研成果,将作为制定政策规定的参考依据。
四、有关要求
(一)加强组织领导。市局成立由李树德同志任组长，高志祥、魏立军、龚建任副组长，各科（室）负责人为成员的“大学习大培训大调研”活动领导小组,办公室设在机关党委（人事科），统筹安排推动此项活动。各县（市、区）退役军人事务局要结合本地实际,建立相应机构,制定实施细则,抓好活动落实。领导班子成员和内设科(室)主要负责同志,要以身作则,积极参加活动,带动形成“大学习大培训大调研”活动的浓厚氛围。
(二)严格督导考核。市县两级要加强对“大学习大培训大调研”活动的督导指导,及时推广各地在活动中创造的好经验好做法,通报活动进展情况。市局将这次活动列入对各县(市、区)年度考核的内容。活动结束后,进行总结通报。
(三)严肃工作纪律。活动过程中严格落实八项规定及其实施细则精神,严格执行国家和省、市关于举办培训班和外出调研的各项规定,发现问题要严肃追责问责。
