承德市退役军人事务局
关于印发《关于召开2018年度民主生活会和组织生活会实施方案》的通知
各支部（总支）：
《关于召开2018年度民主生活会和组织生活会实施方案》已经局领导同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
承德市退役军人事务局
2019年1月17日
关于召开2018年度民主生活会
和组织生活会实施方案
为进一步提高思想站位，按照市委组织部转发省纪委机关、省委组织部《转发中央纪委机关、中央组织部关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，现就召开承德市退役军人事务局2018年度民主生活会和组织生活会制定如下实施方案。
一、会议主题
会议主题：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央的决策部署落到实处。
基本要求：要把开好2018年度民主生活会和组织生活会作为一项重要的政治任务，作为中央和省委反馈问题整改成效的一次检验，作为落实意识形态责任整改存在问题的一次重要契机，聚焦主题，精心组织，严格要求，确保民主生活会和组织生活会开出高质量。
二、会前准备工作
要按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和上级关于召开组织生活会要求，突出抓好关键环节和重点工作，确保专题民主生活会和组织生活会严格有序开展。
（一）强化会前学习，夯实思想基础。认真研读《习近平谈治国理政》（第一卷、第二卷）《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、《中国共产党纪律处分条例》和党章等党内法规，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记考察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，对领导干部提出的“六条要求”，对河北工作的重要指示批示精神，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神。始终坚持读原著、学原文、悟原理，通过个人自学和理论学习中心组集体研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，为开好民主生活会和组织生活会打牢思想基础。
（二）聚焦主题和查摆重点，广泛征求意见。重点从思想政治、精神状态、工作作风、落实“六条要求”等4个方面，就认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定贯彻新发展理念、贯彻执行中央八项规定精神等情况，通过谈心谈话、发放征求意见函等形式向县级退役军人事务局级筹备组、局属单位广泛征求意见建议，并原汁原味向领导班子和班子成员反馈。党支部、支部委员要注意查摆发展党员、执行“三会一课”“党日活动”制度等方面存在的问题；党员要注意查摆在履行党员义务、主动参与“脱贫攻坚”“文明城市”建设等方面存在的问题。
（三）开展谈心谈话，广泛征求意见。结合工作实际，做到主要负责同志同班子成员之间、班子成员之间、与分管单位负责同志之间、与所在支部党员代表之“四必谈”，也应当接受党员、干部约谈，并做好谈话记录。党支部委员之间、党支部委员与党员之间、党员和党员之间要普遍开展一次谈心谈话。支部班子成员要听取党员对支部工作和支部委员的意见建议。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也要谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，通过沟通思想、统一认识，为开展积极健康的思想斗争奠定坚实基础。
(四)对照反馈意见，深入查摆问题。重点从思想政治、精神状态、工作作风、落实“六条要求”等4个方面，紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。在深刻查摆问题、进行党性分析的基础上，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行认真审阅、提出意见、把关签字。班子和个人要对履行管党治党和推进党风廉政建设责任情况及自身廉政建设情况，有专门的内容作出陈述。党支部班子及成员要撰写发言提纲。
三、召开民主生活会
（一）会议时间
退役军人事务局拟于1月27日召开2018年度民主生活会，会期半天。具体时间及地点，另行通知。各支部（总支）召开专题组织生活会，于3月底前完成。
（二）参加和列席人员
全体班子成员。
（三）会议议程
1．李树德同志通报本次民主生活会征求意见情况；
2．李树德同志代表班子进行对照检查；
3．李树德同志个人发言；
4．班子成员依次对班子和李树德同志开展批评；
5．班子成员依次发言，发言后，其他成员开展批评；
要聚焦主题，对准4个方面问题，开展批评与自我批评。因退役军人事务局属于机构改革新成立机构，在开展批评的过程中多提意见建议，在自我批评过程中要做到内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。主要负责同志要率先垂范，带头开展批评，带动班子成员之间敞开心扉、实实在在谈问题讲不足，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。
6.李树德同志作总结讲话。
四、会后有关工作
（一）报送专项材料
2月25日前，会后15天内。将审核完善后的民主生活会方案、征求意见情况、班子对照检查材料和个人发言提纲、会上相互批评意见梳理情况、班子和个人整改措施清单、召开民主生活会的情况报告和会议记录复印件等材料（连同电子版）分别报市纪委、市委组织部、市直工委。各支部（总支）于3月底前将2017年度和巡视整改措施落实情况、征求意见情况、贯彻执行中央八项规定精神落实加强作风建设措施情况、班子对照检查材料和个人发言提纲、会上相互批评意见梳理情况、班子和个人整改措施清单、召开专题组织生活会的情况报告和会议记录复印件等材料（连同电子版）报送机关党委。
（二）通报民主生活会召开情况
根据中央和省、市委要求，民主生活会召开后一周内，结合民主生活会征求意见情况、剖析问题以及开展批评的情况，在一定范围内召开本次民主生活会通报会。
（三）抓好整改落实
会后，局党组和班子成员要对照存在问题，列出整改清单，制定整改措施，明确整改时限，保证整改成效。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。党支部针对自身查摆的问题、党员群众意见建议和上级党组织指出的问题，制定重点问题整改清单，明确具体措施，向群众公开、向上级党组织报备，并在下年度述职时，向上级党组织和党员大会报告整改措施落实情况。党员个人要积极承诺践诺，兑现承诺情况在党员大会和党小组会上报告。
五、落实责任
（一）落实一把手负责制。局党组书记要切实履行第一责任人职责，以身作则、当好标杆，以上率下、带动推动。要带头谋划工作，主持研究制定专题民主生活会工作方案，精心组织好专题民主生活会；带头撰写对照检查材料，督促领导班子成员认真撰写对照检查材料；带头开展交流谈心，全面掌握班子和班子成员的总体状况、存在问题；带头自我剖析，对照检查自己，开展自我批评，诚恳接受批评，正视并改正缺点；带头发扬民主，对认识模糊、行为消极、淡化躲避问题和矛盾的，要直言不讳、督促改进；带头有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动开展查摆问题、开展批评的积极性和主动性。党组成员至少参加和指导1个党支部的专题组织生活会。
（二）严格程序要求。民主生活会要认真落实学习研讨、查摆问题、听取意见、谈心谈话、撰写对照检查材料和个人发言提纲、批评和自我批评、整改落实七项规定动作，确保程序规范到位。以支部为单位，召开一次专题组织生活会。各支部民主评议党员工作可同专题组织生活会一并召开，党支部书记要代表支委会向党员大会述职，接受党员对支委会的民主评议。民主评议党员要按照个人自评、党员互评、党员大会民主测评、支委会或党员大会综合评定的程序进行，民主评议结果合并计入党员“先锋指数”积分体系，最终评定结果要向本人反馈。
（三）统筹开展各项工作。要结合实际，统筹安排、周密部署，把专题教育活动与退役军人事务各项工作紧密结合起来，把严的标准与实的举措结合起来，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动力，扎实推动当前各项工作更好开展。
